PPWR już od 12 sierpnia 2026 r. Co nowe przepisy oznaczają dla importerów?
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, określane jako PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation), zacznie być co do zasady stosowane 12 sierpnia 2026 r.
Nowe regulacje obejmują wszystkie opakowania wprowadzane na rynek Unii Europejskiej – niezależnie od materiału, z którego zostały wykonane, oraz tego, czy powstały w UE, czy zostały sprowadzone wraz z towarem z państwa trzeciego.
Dla importerów jest to szczególnie istotne. W przypadku towarów sprowadzanych spoza Unii momentem wprowadzenia opakowania lub zapakowanego produktu do obrotu jest co do zasady jego dopuszczenie do obrotu w ramach procedury celnej.
Co zmienia się od 12 sierpnia 2026?
- Ograniczenia dotyczące substancji niebezpiecznych w opakowaniach – zgodnie z art. 5 łączna zawartość ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego nie będzie mogła przekraczać 100 mg/kg. Wymóg obejmie wszystkie rodzaje opakowań, nie tylko przeznaczone do kontaktu z żywnością.
- Dodatkowe ograniczenia dotyczące PFAS – specjalne limity będą miały zastosowanie do opakowań przeznaczonych do kontaktu z żywnością.
- Dokumentowanie zgodności opakowań – dla opakowania trzeba będzie posiadać Deklarację Zgodności UE oraz dokumentację techniczną potwierdzającą spełnienie wymagań. Dokumenty te powinny być dostępne na żądanie właściwych organów.
- Identyfikowalność w łańcuchu dostaw – konieczne będzie ustalenie i udokumentowanie podmiotów dostarczających opakowania oraz uczestniczących w ich dalszej dystrybucji, zgodnie z art. 22.
Przed rozpoczęciem importu warto zatem zweryfikować:
- kto odpowiada za zgodność opakowania w danym łańcuchu dostaw,
- czy producent przeprowadził ocenę zgodności,
- czy przygotowano dokumentację techniczną i deklarację zgodności UE,
- czy można jednoznacznie zidentyfikować opakowanie oraz odpowiedzialne podmioty,
- czy opakowanie spełnia obowiązujące wymagania dotyczące składu i substancji, w tym ograniczenia dotyczące PFAS w opakowaniach przeznaczonych do kontaktu z żywnością.
Dokumentacja nie musi być automatycznie dołączana do każdej przesyłki, ale powinna być dostępna i możliwa do przedstawienia na żądanie właściwych organów. Za zgodność opakowania odpowiada przede wszystkim jego wytwórca, natomiast importer powinien zweryfikować spełnienie wymaganych obowiązków przed wprowadzeniem go na rynek UE.
PPWR będzie wdrażane etapami. Kolejne wymagania dotyczące m.in. recyklowalności, zawartości surowców wtórnych, oznakowania, ponownego użycia i ograniczania pustej przestrzeni zaczną obowiązywać w następnych latach.
Etapy wprowadzania zmian (źródło: eur-lex.europa.eu):
- 11 lutego 2025 r. – PPWR wchodzi w życie
Rozporządzenie (UE) 2025/40 zastępuje dotychczasową dyrektywę 94/62/WE. Rozpoczyna się okres przygotowań dla producentów, importerów, dystrybutorów oraz pozostałych uczestników rynku opakowań.
- 12 sierpnia 2026 r. – Rozpoczęcie stosowania PPWR
Od tego dnia większość przepisów rozporządzenia zacznie być stosowana. Opakowania wprowadzane na rynek UE będą musiały spełniać określone limity dotyczące metali ciężkich, a opakowania przeznaczone do kontaktu z żywnością także ograniczenia dotyczące PFAS. Zgodność opakowania powinna zostać potwierdzona deklaracją zgodności UE oraz odpowiednią dokumentacją techniczną.
- do 1 stycznia 2028 r. – Kryteria projektowania z myślą o recyklingu
Komisja Europejska ma określić szczegółowe kryteria projektowania opakowań pod kątem recyklingu oraz zasady przypisywania im klas efektywności A, B lub C. Będą one podstawą późniejszej oceny możliwości recyklingu poszczególnych kategorii opakowań.
od 12 sierpnia 2028 r. lub później – Jednolite oznaczenia materiałowe
Opakowania mają zostać objęte zharmonizowanym systemem oznakowania informującym o ich składzie materiałowym i ułatwiającym prawidłową segregację. Termin będzie liczony od 12 sierpnia 2028 r. albo od upływu 24 miesięcy od wejścia w życie odpowiednich aktów wykonawczych – w zależności od tego, która data przypadnie później.
- od 12 lutego 2029 r. lub później – Oznakowanie opakowań wielokrotnego użytku
Opakowania wielokrotnego użytku będą musiały zostać odpowiednio oznaczone. Dodatkowe informacje o systemie ponownego użycia, punktach zwrotu oraz liczbie cykli będą mogły być przekazywane m.in. za pomocą kodu QR lub innego cyfrowego nośnika danych.
- od 1 stycznia 2030 r. lub później – Recyklowalność, recyklat i ograniczanie nadmiernych opakowań
Na rynek będą mogły trafiać zasadniczo opakowania zakwalifikowane do klasy recyklowalności A, B lub C. Opakowania z tworzyw sztucznych zostaną również objęte minimalnymi poziomami zawartości surowca pochodzącego z recyklingu. Producenci i importerzy będą musieli ograniczyć masę oraz objętość opakowań do poziomu niezbędnego do zachowania ich funkcji. Dokładny początek części obowiązków będzie zależał od dat przyjęcia odpowiednich aktów wykonawczych i delegowanych.
- od 1 stycznia 2035 r. lub później – Recykling na dużą skalę
Ocena opakowania ma uwzględniać nie tylko jego techniczną przydatność do recyklingu, lecz także to, czy dany rodzaj opakowania jest rzeczywiście zbierany, sortowany i poddawany recyklingowi na dużą skalę. Termin będzie uzależniony od przyjęcia przez Komisję odpowiedniej metodyki.
- 1 stycznia 2038 r. – Wyższy standard recyklowalności
Do obrotu będą mogły być wprowadzane wyłącznie opakowania spełniające wymagania klasy A lub B. Opakowania klasy C przestaną spełniać wymagany poziom recyklowalności.
- 1 stycznia 2040 r. – Większy udział surowców wtórnych
Wzrosną minimalne poziomy zawartości materiałów pochodzących z recyklingu w opakowaniach z tworzyw sztucznych.
W Terramar wiemy, że prawidłowo przygotowany import zaczyna się jeszcze przed wysłaniem towaru. Zapewniamy kompleksową organizację transportu oraz obsługę odpraw celnych w Polsce i za granicą, wspierając klientów w sprawnym przygotowaniu dokumentacji i formalności związanych z międzynarodowym obrotem towarowym.
Importujesz towary spoza Unii Europejskiej? Warto już teraz zweryfikować, czy opakowania i dokumentacja dostawców są przygotowane na nowe wymagania.
* Niniejszy artykuł ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi porady prawnej.
